东莞“十二五”规划的框架性思路已明晰。12日，市委书记、市人大常委会主任刘志庚在与省“十二五”规划调研组座谈时表示，东莞“十二五”将重点推进六大工作，即“先行先试，科学发展；调整转型，创新发展；节能减排，绿色发展；统筹协调，和谐发展；以人为本，惠民发展；扩大开放，合作发展”，具体包括推进区划调整、促进新老莞人融合等一系列战略性举措。
东莞“十二五”思路和任务明确
今天，省委政策研究室副主任张劲松率队到东莞进行专项调研。座谈时，刘志庚首次透露了东莞“十二五”的框架性思路，即“先行先试，科学发展；调整转型，创新发展；节能减排，绿色发展；统筹协调，和谐发展；以人为本，惠民发展；扩大开放，合作发展”。
与此同时，东莞“十二五”发展的主要任务也明确，主要有十个方面：
加快产业转型升级，加快发展方式转变；提高自主创新能力，建设创新型城市；积极扩大投资和消费需求，落实内需拉动战略；提升城市基础设施，提高城市集聚力；统筹协调区域发展，促进城乡一体化；加强资源环境保护，推动可持续发展；突出改善民生福利，建设幸福和谐城市；加快教育文化事业发展，提高城市软实力；推进对内对外开放，建设开放型城市；推进重点领域和关键环节改革，创新体制机制。
据初步考虑，“十二五”期间，全市生产总值年均增长9％左右，到2015年全市生产总值达到6300亿元，人均生产总值年均增长9%左右。
区划调整列“十二五”重点工作
东莞“十二五”规划的思路中，包含了一系列战略性举措，区划调整就是其中一项重点。刘志庚表示，区划调整是增强发展后劲的重要突破口，是拓展城市发展空间的合理路径，是高度统筹配置资源的有效方法，如果未来五年，东莞仍不能从现有农村管理体制中转变过来，发展上将会很被动，下来要深入推进简政强镇工作，赋予镇街更大发展权限。
市委书记、市人大常委会主任刘志庚市委书记：“我们准备在下个月开始，逐步在中心镇推开，中心镇推开之后就是全市各个镇推开，给我们的镇街县一级的经济社会管理权。”
对于一直在推进经济社会双转型的东莞，“十二五”期间，结构调整仍是一项重要工作。我市将通过调整存量、优化增量、注重发展高新技术来调整结构。
统筹土地市镇村共同开发
谈到镇村发展，刘志庚指出，我市发达镇村和落后镇村经济实力相差悬殊。近年来，我市通过财政补贴等方式扶持落后镇村发展，调动其结构调整的积极性，已取得明显成效。接下来，要调动全社会力量，在经济、机制上给予扶持，实现均衡发展。
市委书记、市人大常委会主任刘志庚：“过去传统发展模式最大的问题是大量消耗土地和劳动力，换取高速增长。下来，结构调整真正有效，关键是要把土地统筹起来，尽管是你村里的土地，现在我们要市镇村三级统筹起来开发建设，你村里面只占股份，大量放到镇里面和市里面，这是釜底抽薪。”
促进新老莞人融合 促进稳定和谐
东莞的发展中，稳定和谐至关重要，今后，我市将把关爱新莞人作为稳定和谐的关键切入点，促进新老莞人的融合，建立和谐关系。
民生方面，东莞要进一步提高民生质量。刘志庚表示，我市要把改善生态环境，建设宜居城市当作首要目标，加大生态环境建设，提升民主和尊严，提高市民的幸福指数。
